大明的海船在航道上是需要保护的，要不然，碰到西洋船只，只怕他们心生歹念，朝廷的水师要在航道上有所存在，这样能够威慑西洋诸国。
第三条，据地之建。“西夷、葡夷于西洋诸岛，皆设据点，以控海疆。我大明欲兴海贸，通航道，亦当效之。择要地而据，屯军驻守，方可根基稳固，往来畅达。”
简单明了，抢地盘，自己建，哪有抢的来的快。
第四条，税政之理。“今之船贸，税制紊乱，账目纷杂，朝廷征榷，如乞于路，权柄未彰，利入无恒。宜整饬税则，严管船商账目，使财赋归公，商贸有序。”
朝廷收税，就跟跪着要饭一样，不应该如此，官府应该更严格，要站着把饭吃了，把钱收了，还不能少……
而第五条，算作是第一条的延申，中转之置，“寻海外旷土，地僻人稀，距大明未远，辟为中转要地，船队泊此，易换劳役，补给修整。既利贸易周转，亦得人力之便，且防异俗扰我邦本。”
意思就是，不管大明朝的船队从哪里出发，海上的劳工不属于船队，而是有着自己身份的，他们的职责就是将船弄到这个中转地，而后，大明的子民坐船周转回来，换上一批买来的黝黑鬼，继续远航……这样会减少大明劳工的死亡率。
其六，利禄之分。“海贸之业，岁取利二至三成，余者尽归朝廷。所营诸事，必遵国法，合宫闱之规。于海上交涉诸夷，亦秉圣意，宣我朝威德，护国家之利……”
这个算作是张丁征的承诺，他只取两成的收益，而后全归宫里面所有，在承诺之后，他也要了作为官商的的权限，就是在必要的时候，能有跟海外诸国的交涉权……
朱翊钧看完之后，不动声色的将册子扔到了案子上。
朱翊钧知道，张丁征提出来的每一条，都是未来的，想要真正的落实下去，需要五年，十年的时间……不过，朱翊钧也清楚，万里之遥始于足下，第一步，永远是最重要的。
朱翊钧看向张四维，轻声道：“你这个儿子，有点意思，朕很喜欢他，当个皇商，也屈才了……”
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