张谦入冀县城后，得到了凉州的粮簿户籍。
凉州确非产粮之地，除了汉阳（天水），陇西两郡，其他郡县的赋税屈指可数。
但人口方面，自武都到汉阳并不在少。
诸葛亮北伐最大的问题在于粮食，并不是益州缺乏粮食，而是汉中之战后，曹操带走了汉中和祁山道附近的百姓。
诸葛亮运送每一粒粮食都需要从益州征调民夫，这个成本就大了。
而现在，张谦每到一个地方，可以就近征调百姓，成本下降了许多。
不过张谦没有摊派徭役的做法。
他召集了冀县原有的大小官员。
除武将外，张谦一律保留原职。
“诸位能够深明大义，及时归顺，也是大功，可不必拘束。”
韦康杨阜等人都是朝廷钦奉的官员，对于张谦的到来并不欢迎。当然，若不是凉州的军事掌握在马超韩遂等军阀身上，韦康等人作为地方上的一把手，其实不欢迎任何人的到来。
“康才学浅薄，却也读过文昌侯诗词，今番又见先生军略，实在是惊为天人，既有先生坐镇冀县，想必凉州百姓定可安稳无虞，故而在下愿意交还刺史大印，回归田野。”
张谦摆了摆手，“你等具是汉室臣子，我主公乃是天子皇叔，汉皇之后，如今我大军不过为复兴汉室而暂居冀县，更有明言在先，不取百姓一衣一食，如此，又岂能夺诸君印玺？”
对于冀县韦康一派，张谦肯定不能全盘接受，而是要拆分取舍一番，不过张谦不能动作那么快，而且还得讲技巧。
众人听到张谦这么说，都松了一口气，他们就怕张谦快刀斩乱麻，把他们权力都收了。
韦康又问道：“不知先生今日召集我等，是有何吩咐？”
“我只是想问问诸位，对治理凉州有何建议？”张谦问道。
“凉州乃是边野荒芜之地，土地比之关中尚且不足，更无法与荆州益州相比，先生既为皇叔效力，想必看中的定是凉州的人口了。”
韦康之后，第三人出声道。
“哦，阁下指着是？”
“凉州乃羌胡混居之地，羌胡众多，且羌人能征善战，先生既要成大事，何不驱使羌人为己用呢？”
“阁下是？”张谦看向说话者。
这时，韦康介绍道：“这位是赵昂，他是曾经的羌道令，如今转参军事，辅佐我护卫冀县，当然，现在有先生保护冀县，他可以休憩一二了。”
“这可真是巧了，虽然朝廷封我为侯，益州牧封我为刺史，但是我在主公麾下的职位也就是参军，既然赵先生在冀县英雄无用武之地，不如随军听用，到时封侯拜将，也能封妻荫子，不知可愿意否？”
张谦亲自招揽，赵昂却以才疏学浅，不堪大用拒绝了。
“先生真的要拒绝我的好意？”
“我听闻先生一路北上，广施恩义，难道现在要因为我不想做官而难为我吗？”
张谦轻声一笑，“自然不会，我只是觉得，会不会是我能给予的官职太小了。”
从赵昂拒绝自己的好意，张谦就可以断定，对方心中更向着曹操，或者说曹操所代表的的朝廷一点，那么他之前所说的征召羌人作战指不定就是想引发张谦和羌人的矛盾，又或者说，把张谦变成和董卓李傕郭汜那样的军阀。
在场之人，亦有人以为张谦是在考虑给赵昂一个大官，都有些羡慕。
张谦这时继续说道：“如今我主麾下有大军三四十万，皆是能征善战之辈，而且，我主并非穷兵黩武之人，所以并不需要在凉州大范围征兵，当然，若是凉州有立志报国之人，愿意舍身从军我也十分欢迎。”
张谦自然夸大了军队的数量，事实上，现在荆州和益州的军队加起来，也才十几万。
不过张谦在士卒本人和器械上都投入了巨大的成本，薪资还有战功奖励从不拖欠，这也是张谦敢在士卒犯事后严厉惩击的基础。
“刘皇叔竟有如此数量的大军？”众人被张谦的话给吓到了。
“自然，若不是如此，又如何能轻易的攻下襄阳宛城呢？”
张谦话音下落，冀县原本在天平两端迟疑的官吏又悄悄往刘备这边偏移了一点。
“天佑大汉，国运可兴矣！”有人感叹道。
张谦点点头，“这也需要各位群策群力。”
“我等自当效劳。”
之后，这些人又提出了凉州粮食产出少的问题，还有羌汉之间的矛盾，以及军阀屠戮乡县的事情。
“诸位可以放心，虽然凉州西北的郡县我暂时还无法顾及，但是汉阳附近，若再有乱贼臣子敢于犯上作乱，我必起兵诛之。”
“至于羌汉之间的矛盾由来已久，若是细纠其中的因果，恐怕谁也说不清，汉人入羌者不在少数，羌人归汉者亦不曾少，我有意成立一门，招纳羌汉之中的贤者，负责处理两族之间的矛盾，我想，只要公平公正，以后的冲突会减少许多。”
要让张谦彻底解决羌胡矛盾，那恐怕他没这个脑子，双方的冲突在于土地，水源，牛羊等实际利益，你多一分，我就少一分。
羌人被东汉政府打压的很惨，但是迁移到这边的汉人被作乱的羌人欺压的也很惨，只能说，当生产力跟不上的时候，任何的矛盾都会被放大，即便是没有民族上的冲突，其他的矛盾也会导致冲突。
张谦想的是成立一个机构，让羌胡双方都参与其中，双方有个商议的通道，不要动不动就拼个你死我活，至于真的以烧杀抢夺的势力，不服从张谦的安排，那张谦只能派兵去剿了。
韦康等人没有多言，冀县附近多是汉人，而羌胡则是团结在马超韩遂等人的地盘。
“还有这粮草问题，凉州既是贫瘠之地，我想，我也不适合在这里征集军粮，相反，倒是可以售卖一部分粮食。”
众人听闻张谦既不要凉州的人，也不要凉州的人，觉得奇怪，又觉有有些侥幸，若真是这样，他们说不定过的还能比现在还惬意。
相当于多了个免费保镖。
“当然，粮食从汉中运到冀县，是个艰难的过程，所以我想和你们谈笔生意。”
“我等自当效力。”
“不要误会，我不是要你们以官员的身份去征调劳役，我知道你们大多是汉阳的大族，家族子弟众多，所以，我想把粮草转运的事情承包给你们，注意，是给钱的那种，有没有感兴趣的？”
……
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