“接下来就是最重要的事，如何将这么多百姓从雷州海岸送到琼州海岸？
诸卿有何教朕？”
一下子要把这么多人送到海南去得有交通工具，这个时代要去海南，只能坐船。
朱祁钰不会什么都直接告诉陈循等人，这事不用他说，内阁和六部也该想到了。
他之所以提起来就是要借此造大船，发展水师。
但他直接提出来陈循他们会联想到水师。
大明禁海是太祖时期就定下的国策，十五个不征之国也是在那时候定下的。
太宗时期郑和七下南洋也只不过是去南洋和中东地区去耀武扬威，让诸国来朝。
实际上，这个买卖是亏的。
小国朝拜你纳贡的东西远不及大明赐给他们的，否则也先也不会把使团从几十人增加到三千人。
后来，朱棣见不划算，才把远洋航线停了。
但在朱祁钰看来，还是朱棣的决定是错误的，你有世界最强的水师，当然是要满世界搜刮金银财宝。
可惜，朱棣之后，朱瞻基和朱祁镇都没重视水师，重视远洋航行。
加上倭寇的不断侵扰，把沿海的大量精力用在抵抗倭寇上。
沿海每个省都有卫所，这些事交给卫所去弄就行了。
朝廷应该做的是发展水师，直接从源头上解决倭寇的问题。
明朝初期，朱元璋就下令实行海禁，其主要的原因是当时统治根基未稳，“海疆不靖”。
当时活动在东南沿海的主要是张士诚和方国珍的海上残余势力。
张士诚、方国珍原来都是盐商，经常出没于海上。
元末战争中，他们割据一方，拥兵数十万，和朱元璋抗衡。在明朝建立后，其残余势力大部分逃亡沿岸地区，继续和明朝为敌。
不仅如此，他们还和海外的倭寇相勾结，在南洋建立许多据点，与海外反明势力联合。
倭寇侵犯，从元朝以来就成为了中国主要的边患之一。
明朝初期，倭寇更加猖獗，他们在沿海地区烧杀抢掠，“沿海之地皆患之”。
因此在明朝初期，倭寇成为了和蒙古并列的明朝两大敌对势力，并称“北虏南倭”。
对于这些海上敌对势力，明朝是无法彻底肃清的。
他们流动于海上，不断袭击明朝漫长的海岸线。
北到鸭绿江口，南到两广，让明朝地方政府无可奈何，疲于奔命。
中国自古以来就是一个大陆国家，不擅长海上作战。
对于这些海上的流动势力，也只能采取“海禁”的消极政策来对抗。
为了配合海禁，明朝还在沿海修建了海疆长城。
这和在北方修建长城抵御流动的游牧民族有异曲同工之妙。
对付海上敌对势力并非是朱元璋实行海禁的根本原因，其深层的决定因素早已深入了中国小农经济的基因中。
中国是一个传统的农耕文明国家，具有了自给自足的特点，具有封闭性和保守性。
也就是说，中国就算断绝和外界的经济上的交流，也不会改变国内的经济发展趋势。
朱元璋曾说“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。也就是这种思想的表现。
明朝建立后，朱元璋又放弃了宋元时期对商业的相对重视。
转而实行了前所未有的重农抑商政策，制定了空前严密的户籍政策，严格限制人口的流动。
而海禁政策，也就符合了朱元璋的统治政策了。
实行海禁，经营大陆，成为了朱元璋的思想。
在这种思想的指导下，他将明朝周边的朝鲜、日本、越南、琉球、小琉球（台湾）等十五个国家列为“不征之国”。
告诫后世子孙不得恣意征讨，以免贪无用之功，耗费国力。
当然，推行海禁并非代表明朝就并非不和外国进行了来往，明朝官方和各国依然保持着“朝贡”。
甚至实行海禁的的一起目的，就是让各国只能通过“朝贡”这一条道路和明朝取得联系。
并得到丰厚的回报，以达到宣扬国威，制造“万国来朝”的盛世假象。
但作为朱家子孙，别人都可以说朱元璋的不是，但他不能。
因为他能当上皇帝还是朱元璋留下的祖训。
所以朱祁钰只能根据实际需要引导大明上下改变思想。
倭寇产的原因是因为日本这时候也处于战乱中，失败的人在海上流窜，只要控制了日本，倭寇的源头就解决了。
剩下的倭寇就是沿海的匪盗和前朝乱贼，这些需要花大力气清除。
现在就以琼州需要安全发展为由，逐步扫清海上的匪盗。
另外，琉球收入囊子后更需要保护，琼州与广东的距离不远，但琉球与福建的厦门却很远，没有海上的保护是不行的。
“启禀皇上，可命广州、泉州和福州打造大船。”
周忱建议让广州、泉州和福州打造大船，因为最近的地方就是福建和湖广，第一批百姓要从这两个地方移民过去。
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